憲政是以憲法為中心的民主政治。即民主與法治的結合，構成政權的組織形式。憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態或政治過程。憲政以憲法為最高依據和唯一依據。憲政的要義是：包括立法權和行政權在內的任何政治權力，都只能以憲法為唯一依據，並為憲法所製約。憲政與否，不但要看權力是否受到限制，還要看它受誰所限，看它是受制於憲法，還是受制於別的權力。
上述文字是百度百科關於“憲政”比較中立客觀的解釋。關於“憲政”，自從今年初《南方周末》發表過一篇社評：“中國夢，憲政夢！”之後，有關“憲政”的討論就沒有停止過，特別是官方媒體高調轉載了多篇反憲政的重要文章，讓中國的知識界包括許多官員深感迷茫，不知道是誰在主導操縱今年的反憲政之爭？也不知道中國將向何處去？
5月21日，互聯網上出現《紅旗文稿》首發的《憲政與人民民主制度之比較研究》（作者楊曉青），打響反憲政第一槍。該文開宗明義反對《南方周末》提出的“中國夢，憲政夢”，稱憲政屬於資本主義而非社會主義，並堅決反對“憲法和法律至上”。
5月29日，《黨建》雜誌發表《認清“憲政”的本質》（署名鄭志學），稱“'憲政'主張指向非常明確，就是要在中國取消共產黨的領導”。 6月，《紅旗文稿》再發《對憲政問題的一些看法》（作者汪亭友），稱“西方國家恰恰是寄希望於中國宣布實行憲政，從而以之作為突破口，逐步取消共產黨的領導和社會主義制度”。對上述文章的廣泛轉發，加上其他文章，構成第一波反憲政高潮。
第二波高潮出現在8月。 8月1日新華網奉命轉發了一篇博客文章《中國若動盪，只會比蘇聯更慘》（署名王小石），此文給中國憲政描繪了一幅可怖的前景，不但引起眾多網民的抨擊，也令俄羅斯人驚愕！
8月5日、6日、7日，《人民日報》海外版在頭版“望海樓”專欄連續刊出署名馬鐘成的文章：《“憲政”本質上是一種輿論戰武器》、《美國憲政的名不副實》、《在中國搞所謂憲政只能是緣木求魚顛覆社會主義政權”》。8月19日和20日，求是理論網又接連從海疆在線網轉發《憲政潮是對十八大精神的挑釁》（署名高翔）和《“憲政”理論是對中國改革的干擾和誤導》（署名鄭裡）。這一組文章來勢更為凶猛。
這組文章的虛擬作者都出自同一個“海洋安全與合作研究院”，詭異的是“海洋安全與合作研究院”在網上查不到相關的背景資料，只是那個信口開河的戴旭擔任院長， “海洋安全與合作研究院”到底是個什麼機構？隸屬於誰？經費從哪裡來？又如何運作？等等都不得而知。這個神秘機構的網絡平台“海疆在線”，更是聚集了一批鷹派或疑似軍方背景的人物，使反憲政隊伍顯得撲朔迷離。
網上的反憲政言論，權威的官媒並沒有直接上場，而只是間接提供了輿論平台。 《人民日報》主辦的人民網，在5月和8月兩次集中轉發反憲政文章（5月25篇，8月52篇），求是理論網大致相同。反憲政文章的首發平台，除了“海疆在線”，還有《求是》主辦的《紅旗文稿》、中宣部主辦的《黨建》、《人民日報》旗下的《人民日報》海外版。 《紅旗文稿》和求是理論網不能完全等同於《求是》，《人民日報》海外版和人民網也不能完全等同於《人民日報》。
《人民日報》是中共最高級別的輿論喉舌，各種政治詞語在《人民日報》上的起落消長，常準確標誌中國的政治風向。任何一次重大的政治運動，《人民日報》必須表明態度，以社論或評論員文章的鄭重方式出現。耐人尋味的是，從5月至8月，《人民日報》沒有發表一篇官方立場的反憲政文章，《求是》也沒有。這就更加詭異！
一系列反憲政的文章究竟是誰在組織策劃？到底又是衝著誰在發飆？也沒見到美國、歐洲對中國發動什麼特別攻勢，看來還是高層有人憂慮害怕內部要求實行憲政的呼聲與訴求。中國內部對民主憲政的呼籲已久，上屆高層基本採取了不鼓勵也不反駁的策略，而新屆高層似乎覺得上屆的做法不足以體現“自信”，於是乎又並不自信的策劃了一波反擊，試圖奪回憲政“話語權”。
憲政屬於常識級別的概念，形像地說無非就是希望社會中的所有人，能按照統一的基本規則生活工作，防止出現一些人被要求守則，另一些人可以隨意犯規的情況。也可解釋為依憲依法實施民主政治，用習近平的話來說，就是依憲執政、依憲治國，把權力關進制度的籠子，實現權為民所賦、權為民所用！這被公認為是對憲政的本質及其內涵的準確概括。
學界大多也認為憲政的三要素即民主、人權與法治，憲政的核心內容是“限權”也即制約權力，而民主、人權與法治都已經寫進了憲法和黨章，“規範權力運行過程” 、“健全權力運行製約和監督體系”都已經寫進了執政黨全國黨代會的正式報告，可以說，進一步實行“社會主義憲政”本來已經水到渠成。令人想不到的是，在今天偏偏出現了一股反憲政的勢力，有人試圖否定憲政反對憲政，那麼是否該問一個問題：他們到底要什麼？或者把中國帶向何方？
建政以來，黨和國家領導人都曾倡導過憲政。毛澤東不僅講中國要搞新民主主義憲政，而且認為“世界上歷來的憲政”不僅包括英國、法國、美國，還包括蘇聯，蘇聯也是憲政國家，而中國必然要成為這樣的人民真正當家作主的社會主義憲政國家。
原國家主席劉少奇講過“憲政”，前全國人大委員長吳邦國兩次講過“憲政”，現任國家副主席李源潮曾明確要求“各級領導幹部要帶頭學習憲法，增強憲政意識，自覺在憲法和法律的範圍內活動”，現任最高人民法院副院長江必新在2012年更是撰文大聲呼喚“社會主義憲政”。
習近平相關論述最為全面深刻，明確提出權為民所賦、權為民所用，依憲執政、依憲治國，把權力關進制度的籠子，強調憲法的生命在於實施，要築牢憲法根基，展現憲法偉力，而這些思想正是憲政的本質及其精髓的闡述。
8月12日，最高人民法院院長周強在《人民日報》撰文談習近平關於法治建設的論述，重申了習近平“依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政”的重要思想，強調“加快建設社會主義法治國家，必須保證憲法和法律的全面有效實施”；“黨必須在憲法和法律範圍內活動”；“必須讓憲法和法律家喻戶曉，促進在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍”。
周強在這個時候重申“依憲治國、依憲執政”，強調“憲法至上”，很有針對性。眾所周知，反憲政勢力一直批判“憲法至上”觀點，如楊曉青在5月21日發表的《憲政與人民民主制度之比較研究》一文中最後一段特別強調：“須特別注意，切不可單獨提'憲法和法律至上'。”“單獨提'憲法和法律至上'，容易掉入'憲政'的話語圈套”。
5月24日財經網發表中國憲法學研究會名譽會長許崇德先生的文章：《憲政是法治國家應有之義》，文章明確提出：“憲政乃建設社會主義法治國家中的應有之義” 。
6月10日，網絡上出現學者馮崇義、楊恆均的文章《拒絕憲政是斷絕中國的前途》，作者認為“反憲政體現現代蒙昧主義”，“實際上，中國不是要不要承認憲政，是否可以否定憲政，而是中國已經到了不作出憲政民主的製度安排，就會徹底糜爛，陷入萬劫不復的境地！”
6月21日，中共中央黨校教授蔡霞發表《推進憲政民主關鍵在黨癥結也在黨》一文。這篇近3萬字長文，徵引大量史料，回顧“中國共產黨追求憲政民主的探索與坎坷”、分析“中國共產黨摸索憲政體制為何如此艱難”、論述“推進憲政民主與執政黨的歷史轉型推進”與“推進憲政改革是黨在新世紀的歷史重任”。作者稱：“如果再不下決心啟動政治改革，推進憲政民主建設，社會矛盾的激化將使執政黨喪失改革的可能機會，政府也不再有迴旋餘地。”
8月15日，人民日報社下屬的《學術前沿》推出“中國共產黨的憲法實踐”專題，王振民、秦前紅、李林、張千帆、何勤華、苗連營、陳弘毅等權威憲政學者為憲政正名，被譽為“護憲專刊”。
8月16日，胡耀邦之子胡德平在《經濟觀察報》發表文章，以充分的證據證明：“那種認為新民主主義憲政只是一種宣傳，社會主義決無憲政的說法，起碼和毛澤東關於憲政的邏輯論述和哲學思想相違。”他同時指出，一些人千方百計找“中國今日不能搞社會主義憲政的根據，那麼不管他有多大本事，他也是乾著一件風牛馬不相及的事情，怎麼還說別人緣木求魚？”
8月22日北京大學教授張千帆發表了《憲法實施與長期執政》的文章，張千帆稱：“反憲政必然意味著反憲法”。他批評反憲政論者是“要把憲法淪為無需落實的政治口號、說了不算的一紙空文”。 “其潛台詞是這個國家雖說制定了一部憲法，其實那隻是欺騙人民的文字遊戲；中國實際上並沒有什麼憲法，國家權力不受任何法律約束。”
8月29日，多個網站轉發榮劍的《憲政與中共重建政治合法性》文章，文章發問：“中共重建其政治合法性的新的路徑何在？在槍桿子、筆桿子和錢袋子都已失去了有效控制國民的情況下，要想重新取得國民的認可和支持，難道舍憲政還有其他路徑嗎？”
8月30日，《人民日報》評論部文章指出：“今天，宣傳思想工作仍然離不開知識分子，然而一些人不做仔細甄別區分，'一竹篙掃落一船人'，在他們眼裡，有個性、有主見的知識分子都是'異質者'，愛思考、能行動的社會人士都是'攪局人'，說實話、諫真言的有識之士都是'反對派'。抱著這樣的態度，怎麼可能爭取到最大多數人，找到對話交流的公約數？”“在新的時代條件下，同樣需要激發這種信仰的力量，團結引導各種人群，'把支持我們的人搞得多多的'，一同為實現中國夢貢獻聰明才智。”
9月2日，中央黨校《學習時報》發表宋惠昌的文章指出：“無論是在什麼時代，不要以為掌握了大權，就可以為所欲為，就能夠把老百姓的嘴巴堵住；當然，這可能得逞於一時，但是，終歸是要被老百姓趕下台的。一些古代的統治者在總結經驗教訓時常常說出這樣的道理：'得民心者得天下，失民心者失天下'。所謂民意難違，就是說的這樣一個基本道理。”
由此看來，反憲政勢力是由少數人在主導和操縱，似乎並沒有得到最高層大多數人認同，因為在互聯網信息暢通的時代，任何不得人心的鬧劇都演不下去！一個對國家民族前途真正負責任、有遠見、有擔當的政府、政黨及最高領導人，在充分認知理解世界潮流，人心向背的同時，必須擁有大智大勇，大仁大義，以前無古人的革新精神與氣魄，儘早開啟中國民主社會實踐的嘗試和局部轉型實驗，有意識地從小到大，從易到難，從中積累培養極其寶貴的民主經驗和各級人才，向全民展開民主啟蒙憲政教育，幫助全社會漸進穩妥地向民主法制社會方向發展過渡。
